发改委将择机出台资源能源价改方案

    通胀的回落为2012年进行资源品价格改革提供了时机，尤其是油价已经上调引发的能源资源价格改革诉求更加强烈。去年年底的中央经济工作会议上，“要全面改革资源税制度”、“完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系”被重点提出之后，业界普遍认为2012年必是“资源价改集中年”。国家发改委价格司副司长周望军昨日表示，资源能源产品价改方案将择机出台，以减轻基本生活必需品价格上涨对低收入群体生活的压力。
    与国际接轨迫不得已
    尽管通胀压力今年将逐步缓解，但助长物价继续走高的因素仍然不可忽视。而春节后水果、猪肉等农产品涨价的热度还未散尽，市场上又袭来资源品价格上涨的热浪。在2月8日国家发改委上涨成品油零售价之后，日前再度传来国内液化气价和水价将逐步走高的消息。广州、重庆、长沙等多个城市启动了水价调整。
    谈到具体将对哪些资源能源产品价格改革，周望军表示，范围主要包括稳步推进电价改革、完善成品油价格形成机制、鼓励地方积极探索阶梯气价政策、推动农业水价综合改革等几方面。
    对于我国在推进价格改革时，为何要强调资源性产品价格要与国际接轨？周望军表示，如果这些大宗商品国内价格低于国际市场，就很难保障国内市场的供应，“是迫不得已的选择”。所以在对外依存度较高的资源能源性产品领域，价格调整要更多地考虑国际市场因素，而对于国内基本可以自给的资源能源性产品（如煤炭），价格改革则更多地要考虑国内的承受能力和与相关替代产品的比价关系。
    至于价格改革是否意味着涨价？周望军表示，价格改革的重点是理顺价格关系，并不能简单地等同于“涨价”。但他也坦诚，为了理顺价格关系，可能表现为做“加法”多一些，做“减法”少一些。
    价改需警惕负面影响
    对于此时推行资源能源产品价改方案，市场人士也有不同的看法。渣打银行中国经济分析师李炜认为，由于目前经济处于下行通道上，企业的环境并没有根本地改善，企业的压力和融资成本并没有大幅度改善，如果此次进行资源品价格的调整可能将加重企业的经营负担，他认为目前调整资源品价格的时机并不是很合适。
    还有分析人士认为，推进资源品价格改革所带来的负面影响也不得不提防，要适当调整经济增长速度，协调经济增长与经济结构转型两者之间的关系，这样才能为改革留出空间。尤其还要考虑到不同阶段可能会因价格变化过大对市场产生影响，特别是和居民生活密切相关的一些资源品价格不宜剧烈波动。有专家提议，在资源品上涨的浪潮中，要适当节制上涨的幅度。同时相应的配套措施要出台，如增加低保的额度和补助的额度，力争把负面影响降到最低。
    对此，周望军昨日也表示，能源资源价格改革要统筹考虑经济社会发展需要和社会承受能力，发改委也将研究对低收入群体实行相对较低价格的办法。