调整结构：实现能源发展多元化

    绿色低碳发展已经成为世界新的发展理念。我国“十二五”规划提出转变能源发展方式、调整能源结构，积极有序发展新能源。如何实现能源多元化、清洁化、高效化，在构建安全稳定经济现代能源产业体系方面取得进展，两会代表委员纷纷表达了各自的观点。
    合理引导天然气消费
    天然气是化石能源中最清洁的能源，加快天然气的开发利用已经成为优化能源结构，提升能源利用效率最有效的途径。
    2011年中国石油天然气产量占全国天然气总产量的70%以上。2012年，中国石油进一步提出把天然气作为发展重点，进一步提高储量产量规模，加快形成一体化的完整产业链，培育绿色发展新优势。
    全国政协委员、中国科学院院士、中国石油学会理事长贾承造近几年的提案都围绕加快开发利用天然气展开。尽管目前我国天然气产量以每年10%的速度增长，但在他看来，这个速度还可以更快。他希望国内天然气生产规模还要继续加强，争取2030年国内天然气产量实现2500亿立方米的预期目标。
    贾承造指出，虽然我国天然气产业发展潜力巨大，但存在的问题也应该引起重视。一方面要通过气价改革、管网建设等健全完善天然气消费市场。尽快建立合理的价格体系，形成一个兼顾国家与老百姓利益以及石油公司利益的价格体系。另一方面是引导天然气的合理消费。首先，优先保障居民用气，尽快在全国范围内进行天然气城市燃气、取暖的普及。其次，要利用天然气更为清洁的特点，进一步改善环境，尽快实现天然气发电替代煤炭发电。
    非常规能源大有可为
    本届政府工作报告提出，优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，加快页岩气勘察、开发攻关。首次将页岩气的开发列入工作重点。
    作为一种重要的非常规天然气资源，页岩气的开发在我国一直处于初级阶段。经初步评价，我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米。国土资源部提出，2020年我国页岩气产量有望达到1000亿立方米以上，成为我国重要能源支柱。
    全国政协委员、中国石油勘探开发研究院实验研究中心党支部书记宋岩今年的提案就是针对页岩气的利用。她指出，目前国家已经将页岩气矿权进行开放，准许中小企业进入天然气勘探开发。这有利于页岩气市场快速发展，但是也有不利的一面。目前国内的中小企业缺少天然气开发的经验，相关技术还不成熟，盲目进行开发反而会延误页岩气开发市场化进程，更为严重的是会对页岩气资源造成不可恢复的破坏，地层资源一旦被破坏后就不再具有开发价值。
    宋岩建议在目前的准入制度上进一步严格规范企业资质，加大对企业技术方面的考核，同时还要重视企业开发的过程控制。政府应加大政策扶植力度，组织加强国企与中小企业的合作，扬长避短，充分发挥二者优势，真正实现页岩气高效开发利用。
    新能源产业着眼未来
    既能实现节能减排，又能推动产业升级，新能源产业已经成为提升国家竞争力的重要手段。在国务院2010年制定的七大战略性新兴产业中，新能源和新能源汽车，就成为两大重点扶持的支柱产业。
    全国政协委员、国家能源局原局长张国宝表示，未来10年我国将致力于调整以煤为主的能源结构，增加清洁能源比重，使我国水电、核电、太阳能等非化石能源占一次能源消费总量的比重由目前的8.3%，提高至2015年的11.4%，再到2020年实现我国向国际社会承诺的15%。
    这一目标为我国新能源产业带来了前所未有的发展机遇。我国即将推出一系列扶持新能源产业发展的政策文件，包括《可再生能源发展“十二五”规划》、《核电中长期发展调整规划》、《生物质能“十二五”规划》等，基本涵盖了所有新能源产业。
    全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅算了这样一笔账：若在公共交通中使用LNG作为清洁能源，与燃油车相比，有害排放物降低约85%左右，综合碳排放降低约95%左右，减排效果显著。
    我们期待着，天然气、非常规能源以及新能源能齐头并进，让我国的经济社会发展不再走高消耗、高排放的路径，而是转向绿色、可持续发展的道路。这既是我们所有人的共同期盼，也是我们当代人应尽的义务和责任。