改革瘦身添动力 降本增效稳运营
——华荣能源物资公司深化改革提质增效纪实
面对保供困难多、经营挑战大的形势，今年以来，四川省煤炭产业集团华荣能源物资公司打破常规做法，拿出超常举措，顶住了采购资金极度短缺、保供难度持续加大的压力，聚焦体制机制改革和“一个集中、五个统一”和“三保、三降”等重点工作，激发了内生动力，有力保障了华荣能源全部煤矿的物资供应。
1月至8月，华荣能源煤矿吨煤材料消耗成本51.14元，比预算减少2.3元；选煤厂吨精煤材料消耗成本19.13元，比预算减少4.12元；调剂物资价值4968.77万元，回收物资价值3876.62万元，复用物资价值1977.03万元；修旧价值1715.43万元，利废价值756.68万元；贸易收入10920.2万元。
聚焦“一个集中、五个统一”
川煤集团司法重整和深化内部改革后，华荣能源物资公司按照“统一采购、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，实施了业务整合，设立了攀枝花、广安、达州、广元、宜宾5个区域分公司，承担起华荣能源煤炭主业的物资供应管理服务。
面对整合后体制机制的变化，华荣能源物资公司提出了“一个集中、五个统一”的管理思路，即人、财、物集中管理，管理、招标、计划、采购、考核统一。
华荣能源物资公司从顶层设计入手，实施“集中决策，分散负责”管理模式，即对5个分公司进行人事、财务和资产的统一管控和调配，对分公司中层管理人员实施统一的任免、考核、评价和激励。同时，该公司将财务管理关口前移，建立健全了费用管理体系，启用了内部结算中心，确保了资金收付集中统一，把有限的资金用在刀刃上。
华荣能源物资公司把“五个统一”作为管理的重点，以制度建设为切入口，以管理、监督、考核、追责为基础内涵和支撑手段，建立健全了计划、招标、采购、质量、仓储标准化、物资代储、废旧物资以及包矿保供等管理制度。
同时，华荣能源物资公司抓住招标这个关键，实施物资集中招标管理，各分公司落实招标成果。上半年，该公司成功举办了川煤集团2021年度集中货物招标采购大会，第一批次集中招标采购，共52个包件，采购总金额约5.5亿元，采购价较上年度执行价总体降幅达1.39%；第二批次集中公开招标，共15个包件，与招标控制总价相比，降幅达19.14%。
破除管理壁垒
结合国企改革三年行动方案，华荣能源物资公司全力推进干部人事制度改革，聚焦理顺关系、优化机构、完善机制、调整结构，注重激活力、增动力、提效率。
华荣能源物资公司以构建机关部门精干专业、分公司执行有力的两大管理体系，实现保供为目标，聚焦人工成本利润率，积极瘦身健体。该公司先精简两级机构，再优化干部结构，最后整合班组岗位，提升了改革综合效能。同时，华荣能源物资公司建立起激励机制和差异化的薪酬体系，优化调整管理体制、运行机制、人员编制，充分发挥管理创新、制度创新“双轮驱动”作用。
华荣能源物资公司对总部和分公司机构职责交叉、业务重叠、机构重复的部门进行整合，使机构由原来的42个精减至20个，减少了52%；按照“全体起立、公开竞聘、人岗相适、择优坐下”的指导思想，中层管理人员和一般管理人员全员竞聘上岗，总部及5个分公司管理人员总数由承接之初的189人减至106人，提前两年完成了管理人员减员计划。
华荣能源物资公司不断探索新的人力资源盘活模式，加大岗位整合力度，打通人才成长通道，推行“大岗位、一岗多能、一专多责”管理模式，营造了快节奏、高效率的工作氛围。
实行全方位成本管控
华荣能源物资公司牢记“保供是生命线”的理念，紧扣“保供、保安、保稳”大局，在管理降成本、招标降成本、使用降成本“三降”上下硬功夫。今年以来，该公司面对采购资金极度紧张给“三保三降”工作带来的诸多压力，采取供、管、监、控等多种措施，不断深化、细化吨原煤和吨精煤材料成本管控机制，实行全方位成本管控。
华荣能源物资公司首先在货源组织上想办法，加大对供应市场的研判力度，及时掌握市场供需变化和价格，拓展了采购渠道；及时安排人员到厂家催货，对重点物资进行适时跟踪，缩短了供应周期；加强与供应商的沟通，争取供应商的支持，在资金缺口较大的情况下，竭尽全力保证不断货；强化资金预算管理，按照安全生产优先的原则，合理调度资金，在货款支付上重点向急需采购物资倾斜；创新保供方式，制定并落实包矿保供制度，5个分公司成立了“物资供应包保”小组，做到20对矿井都有专人负责包矿保供。
另外，华荣能源物资公司加大对材料成本的管控力度，通过对各主要生产矿井下达单耗指标，严格按单耗指标限额调拨，对指标使用情况进行跟踪，加大内部设备的调剂力度，严格验收、科学保管、定额发料、严格回收和科学修复利用等，降低材料费用。广元分公司强化物资直配和整车配送，上半年，直配物资1445吨，减少二次中转费7.2万元，整车配送物资90车次，减少运费3.6万元。
来源：中国煤炭报
